臨政辦發〔2019〕26號 關于印發西安市臨潼區農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案的通知

索 引 號:19032115221977 發布時間:2019-03-08 15:16 信息來源:臨潼區政府辦
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各街道辦事處,區人民政府各有關工作部門:

《西安市臨潼區農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

                     西安市臨潼區人民政府辦公室

                            201937


西安市臨潼區農村人居環境整治村莊

清潔行動實施方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要批示精神,按照中央農辦、農業農村部等18個單位聯合印發的《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》(農社發〔20181號)和《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案的通知》(市政辦函〔201938號),結合我區實際情況,制定本方案。

一、總體要求

依照《西安市臨潼區農村人居環境整治三年(20182020)行動方案》(臨辦字〔2018185號),聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感,有力有序推進農村人居環境整治村莊清潔行動。村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,通過動員各方力量、優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,加快提升村容村貌,建設好美麗宜居鄉村。

二、行動目標

清潔村莊助力鄉村振興為主題,以解決農村人居環境臟亂差等突出問題為重點,動員廣大農民群眾廣泛參與五清一改工作,通過集中整治,實現村莊環境明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生意識普遍提高。

三、行動原則

(一)街辦主抓,多方參與。以各街道黨工委、辦事處為責任主體,主要負責人為一線總指揮,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導以及檢查驗收等工作。

(二)以村為單位,農民為主體。村(社區)支書為第一責任主體,強化宣傳發動、組織實施、監督檢查等,動員農民群眾自覺行動,形成維護村莊環境衛生的主人翁意識。

(三)因地制宜,分類實施。各街辦要立足本轄區實際情況,合理設定行動目標,科學規劃。

(四)先易后難,循序漸進。要從農民自己能干、易實施、易見效的環境衛生問題入手實施先行整治。在此基礎上,穩扎穩打、逐步推進。

(五)教育引導、移風易俗。堅持環境整改與觀念轉變相結合,積極倡導文明新風,改變傳統不良生活習慣,倡導健康生活方式。

四、行動內容

針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內五清一改工作。

(一)清理農村生活垃圾。清理積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放問題,并根據實際情況建立長效管護機制,確保治理成效不反彈。

(二)清理村內塘溝。引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的街辦實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜、農作物秸稈等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,從源頭上避免養殖糞污。

(四)清理老舊(廢棄)房屋和殘垣斷壁。引導村民清理無保護利用價值的老舊住宅,對長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋及殘垣斷壁開展清理,實現村莊建筑整齊整潔。

(五)清理亂堆亂放亂搭亂建。清理農戶房前屋后和村內巷道的雜物,對建筑垃圾要及時清運,對未審批的亂搭亂建予以拆除,徹底消除村莊房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建問題,提升村容村貌。

(六)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

五、組織實施

(一)宣傳動員部署階段(20192月底前)。村莊清潔行動從2019年開始在全區范圍啟動實施,全區23個街辦226個行政村都要開展村莊清潔行動,開展率為100%。各街辦要結合實際,迅速制定具體工作方案,召開動員部署會議,以行政村為單位建立工作臺賬,明確工作責任人。組織開展形式多樣的宣傳動員活動,在街辦公示欄、村委會、學校、張貼村莊清潔行動倡議書。營造良好社會氛圍,培養村民形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身到村莊清潔行動工作中去,有力有序科學推進我區農村人居環境整治工作。

(二)集中整治階段(201931日至430日)。開展村莊清潔活動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務。一是集中組織群眾對房前屋后、村內巷道、門前和村內道路、河塘溝渠的各類垃圾進行清理并引導群眾做好垃圾分類。二是組織干部群眾及駐地企業對亂涂亂畫、小廣告亂貼亂畫進行清理。三是以村為單位、農民群眾為主體開展村莊清潔行動,著力清理隨意丟棄農作物秸稈、病死畜禽尸體、農業投入品廢棄包裝物等農業廢棄物,規范村莊畜禽散養行為,從源頭上避免養殖糞污亂排亂堆,糞污無明顯暴露,徹底解決田間臟亂差問題。

(三)集中清理階段(201951日至731日)。一是引導村民清理對長期無人居住,無人修繕的廢棄房屋及殘垣斷壁開展清理,對無保護、無利用價值的老舊住宅進行清理。二是組織群眾對房前屋后建筑垃圾及時清運,對未審批的亂搭亂建要予以拆除。

(四)持續推進階段(201981日至931日)。各街辦要參照《西安市臨潼區農村人居環境整治村莊清潔工作評分細則(試行)》組織人員集中對轄區內所有行政村開展村莊清潔行動工作進行檢查評比,并將評比結果報區人居辦。區人居辦要對工作推進較好、完成質量較高的村莊,工作開展有力、整治效果突出的街辦給與通報表彰,并要將村莊清潔行動開展情況納入各街辦農村人居環境綜合評估考核。

(五)構建長效管理機制。各街辦要建立健全村莊公共環境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制,始終把村莊清潔行動工作貫穿于農村人居環境整治工作之中,進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,實行門前三包制度,切實增強農民群眾自覺性、主動性,持續開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。

六、保障措施

(一)加強組織領導。村莊清潔行動由區人居辦牽頭指導推動,區級各相關部門按照農村人居環境整治職責分工積極參與,統籌推進村莊清潔行動各項任務。各街道主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作,街道、村的黨組織書記擔任村莊清潔指揮長,負責轄區的村莊清潔行動。

(二)建立公開監督機制。設立農村人居環境整治村莊清潔行動舉報電話和郵箱(電話:83812063;郵箱:ltrj2018#126.com)接受群眾咨詢、舉報。各街辦要設立公開電話或郵箱自覺接受群眾監督,形成群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制。

(三)多方力量參與。各街辦積極發動駐地單位和企業帶頭開展農村人居環境整治村莊清潔行動,區總工會、團區委、區婦聯等群團組織要發揮貼近基層、貼近群眾的優勢,積極發動群眾參與。

(四)強化資金保障。區財政局要加強資金保障。各街辦要在區級財政投入基礎上,繼續加大資金投入,形成村集體和農民投入相結合、社會力量積極支持的多元化投入機制。

(五)強化督導考核。實行定期考核和例會制度,區人居辦每月至少組織召開一次匯報會,根據工作進度進行排名,連續兩次排名靠后的單位,將進行通報,通過例會考核制度,推進整治工作,確保天天有進展、周周有變化、月月有效果,確保農村人居環境整治村莊清潔行動工作持續開展。同時,要聯合區電視臺對各街辦村莊清潔行動工作進行明察暗訪,對工作不落實,問題整治不到位的街辦進行曝光。

(六)明確責任,限時報送。各街辦要進一步明確職責和工作任務,做到職責、措施、領導、人員、時限、任務六到位。要確定專人,做好信息報送工作,每天將工作開展情況以美篇形式推送至臨潼區農村人居環境整治工作群。

 

附件:西安市臨潼區農村人居環境整治村莊清潔工作評分細則(試行)

附件1.docx